ハイドロフルオロカーボンの段階的削減

更新日: 2022 年 11 月 23 日

2022年10月20日、EPAはハイドロフルオロカーボン（HFC）の段階的削減に向けた規則案を含む追加措置を発表した。EPAのニュースリリースによれば、EPAは「気候危機と戦うバイデン大統領の野心的な課題の重要な要素」であるという。アメリカの製造業とイノベーションを前進させながら。」

提案された規則は、2024 年までに HFC の生産と消費を歴史的水準より 40% 削減することを定めています。

HFC は、空調、冷凍、エアロゾル、消火剤、その他の発泡製品に使用される温室効果ガス (GHG) です。 それらが気候に与える影響は、同量の二酸化炭素（CO2）よりも数百倍から数千倍有害であると推定されています。

「HFCやメタンのような超汚染物質は、気候変動を遅らせるための闘いにおいて簡単に実現できる成果だ」とスコット・ピーターズ下院議員(D-CA-52)はEPAニュースリリースで述べた。 「2年前、議会は2036年までにHFCの生産と消費を段階的に85％削減するという超党派の法案を可決した。（今回のEPAの行動は）確実にこれらの危険な汚染物質を削減し、気候変動による災害から世界中のコミュニティを守ることになるだろう。」

2022 年 1 月 1 日以降、企業は HFC の製造または輸入に手当を必要とするようになりました。

EPAの発表は、HFCを段階的に削減するための世界的な合意であるモントリオール議定書のキガリ修正案を米国が批准するという最近の上院の承認を受けたものである。

2016 年 10 月 15 日、ルワンダのキガリで、197 か国がモントリオール議定書に基づいて HFC を段階的に削減する修正案を採択しました。 この修正案に基づき、各国は今後 30 年間で HFC の生産と消費を 80% 以上削減することを約束しました。 このスケジュールにより、2050 年までに 800 億トン以上の CO2 換算排出が回避され、今世紀末までに最大 0.5 度の気温上昇が防止されます。

この修正案に基づき、先進国は2019年にHFC消費量の削減を開始した。ほとんどの途上国は2024年に消費を凍結するが、特殊な事情を持つ少数の途上国は2028年に消費を凍結する。

この協定に署名すると、参加国は国際法に基づく権利と義務を生み出す法的拘束力のある協定を結ぶことになります。

ジョー・バイデン大統領が書いた声明には、「キガリ修正案を批准することで、我々はここアメリカでそれらの技術を革新し製造することで、将来のクリーンテクノロジー市場をリードすることが可能になる」と述べられている。 「批准は製造業の雇用の拡大を促進し、米国の競争力を強化し、気候危機と戦う世界的な取り組みを前進させるでしょう。 …[それは]我が国が推定33,000人の国内製造業の新たな雇用を創出し、毎年48億ドルの輸出増加、そして毎年125億ドルの経済生産を増加させるのに役立ちます。」

2020 年 12 月 27 日に議会によって制定された米国イノベーション製造法 (AIM) は、EPA に対して次の方法で HFC に対処するよう指示しています。

EPA が提案した規制では、2022 年と 2023 年の引当金発行に使用される方法論と同様に、2024 年以降の HFC 生産および消費引当金を割り当てる方法論が確立されています。これは段階的削減の 10% を達成するための最初のステップです。 現在、2024 年に利用可能な手当の数は、過去の水準より 40% まで大幅に削減されます。

HFC の段階的廃止を達成するには、EPA は以下を行う必要があります。

アローワンスは、EPA が生産と消費を制御するために使用する測定単位です。 HFC 許容量は、1 トンの交換価値相当額 (つまり、1 トンの CO2 相当量) に相当します。 地球温暖化係数 (GWP) が高い HFC は、GWP が低い HFC よりも生産または輸入に多くの許容量を必要とします。 AIM 法は、EPA によって割り当てられる許可は、規制物質の生産または消費に対する限定的な許可であり、財産権を構成しないと規定しています。

生産または輸入を目的としたさまざまな HFC の量に許容量がどのように換算されるかを理解するには、EPA HFC 許容量計算ツールを参照してください。